עשרות עובדים עם מוגבלות באשקלון בסכנה: זה מה שעומד לקרות

עשרות עובדים עם מוגבלויות המועסקים באשקלון על ידי חברת המשקם עלולים למצוא את עצמם בפני סכנת פיטורים ממשית. ההחלטה הפתאומית של משרד הרווחה לשנות את מודל התקצוב וההפעלה מעמידה בסימן שאלה גדול את עתידם של העובדים בעיר.

המפעל המוגן של המשקם באשקלון מעסיק כיום עשרות עובדים בעבודות אריזה ומיון, לצד עובדים המועסקים בתחום הגינון במסגרת שיתוף פעולה עם עיריית אשקלון. העובדים מועסקים ביחסי עובד-מעביד מלאים, מקבלים שכר ותנאים סוציאליים, ומהווים חלק ממערך תעסוקתי יציב ומתמשך בעיר.

שינוי דרמטי בתנאי ההתקשרות

משרד הרווחה התנה את חידוש חוזה ההתקשרות עם חברת המשקם בשינוי מהותי במודל התקצוב וההפעלה. השינוי צפוי להיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2026, ולשנות באופן מהותי את פעילות החברה.

עד היום נהנתה חברת המשקם מתנאים מועדפים: התקשרויות בפטור ממכרז, מימון מלא ממשרד הרווחה ללא צורך במימון תואם של הרשויות המקומיות, קליטת עובדים גם משרד הבריאות ושירות התעסוקה במימון משרד הרווחה, ואפשרות לקלוט עובדים ברמת נכות של 20 אחוזים ומעלה – ולא 40 אחוזים כמקובל.

מהכשרה למקום עבודה – ומה קורה אחר כך?

החל מתחילת 2026, המשקם תוכל לקלוט עובדים חדשים רק בתנאי שיקום מוגבל בזמן, במטרה להכשירם לעבודה בשוק החופשי, ורק ברמת נכות של 40 אחוזים ומעלה. בנוסף, החברה תידרש להתמודד במכרז על פרויקטים של העסקה ולהביא מימון תואם מהרשויות המקומיות.

השינוי המהותי ביותר: עובדים חדשים שייקלטו במשקם לא יועסקו עוד בשכר ובזכויות סוציאליות. שינוי זה מערער את הבסיס הכלכלי והארגוני של החברה, ומעמיד בסכנה את המשך פעילותה – גם באשקלון.

רקע למהלך: פסק דין שהפך למדיניות הפוכה

המהלך הוא חלק ממדיניות רחבה שמקדם משרד הרווחה בימים אלה, שמטרתה לפרק את מודל המפעלים המוגנים בישראל ולהחליפו במסגרות הכשרה. בפועל, מדובר במהלך שמאפשר למדינה להימנע מהחובה לשלם שכר ותנאים סוציאליים לאנשים עם מוגבלות.

מפעל המשקם באשקלון. צילום: המשקם

הרקע למדיניות הוא פסק דין של בית הדין הארצי לעבודה, שקבע כי עובדים במפעלים מוגנים זכאים לתנאים סוציאליים במסגרת עבודתם. אולם במקום להחיל את פסיקת בית הדין על כלל המפעלים המוגנים, בחר משרד הרווחה במהלך שמבטל בפועל את המסגרת היחידה שפועלת בהתאם לחוק.

המשקם – היחידה שמשלמת שכר אמיתי

חברת המשקם, הפועלת מזה 65 שנה, היא הגוף היחיד בישראל שמיישם בפועל את דרישות החוק ומשלם שכר ותנאים סוציאליים לכ-2,700 עובדיו. יתר המפעלים המוגנים מעניקים לעובדיהם גמלה חודשית של כ-600 שקלים בלבד, ללא יחסי עובד-מעביד וללא זכויות סוציאליות.

הפגיעה בתקצוב ובמודל ההעסקה אינה פוגעת רק בעובדים עתידיים – היא מסכנת את המשך פעילותה של חברת המשקם כולה. ללא התקציב הממשלתי שעליו נשענת פעילות החברה, קיים חשש ממשי לקריסת המשקם ולפגיעה גם בעובדים הקיימים, לרבות העובדים באשקלון, שעלולים למצוא עצמם ללא מקום עבודה וללא מקור פרנסה.

מנכ"ל המשקם: "מפרקים את המודל היחיד שעובד"

אריאל לוי, מנכ"ל המשקם, הגיב בחריפות להחלטה. "המשקם פועל כבר 65 שנה כחברה הגדולה והמנוסה בישראל לתעסוקת אנשים עם מוגבלות, ומעניק לעובדיו מסגרת תעסוקתית ושיקומית, סביבה תומכת וקהילה חברתית יציבה", אמר.

לדבריו, "החלטת משרד הרווחה מאיימת על המשך קיומה של המסגרת הזו, ומעמידה בסכנת סגירה גם מקומות עבודה קיימים – בהם באשקלון. במקום לחזק תעסוקה בשכר ובזכויות, בוחר המשרד במהלך שמפרק את המודל היחיד בישראל שמוכיח כי תעסוקה הוגנת לאנשים עם מוגבלות היא אפשרית".

משרד הרווחה: "רפורמה שתשפר את השילוב בשוק החופשי"

ממשרד הרווחה נמסר בתגובה: "הרפורמה שהינה חלק מיישום חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות עתידה לפתוח תחרות בין ספקים על מנת לשפר את השירות לאנשים וליצור מצב בו יותר אנשים עם מוגבלות יוכלו להשתלב בתעסוקה בשוק החופשי ביחסי עבודה. צעד זה יאפשר להם להשתלב ולהיות חלק מהקהילה לצד אפשרות להשתכר בכבוד ובהתאם לחוק (שכר מותאם או שכר מינימום). מדובר בשיפור משמעותי לעומת המצב הנוכחי ומשווה את התנאים שלהם לתנאים של השוק החופשי".

עוד נמסר מהמשרד: "בנוסף לכך, מגוון האפשרויות לקידום המקצועי עבור אנשים עם מוגבלות יגדל באופן דרמטי. נכון להיום, עובדים רבים מועסקים ביחסי עובד-מעביד במסגרות תעסוקה ייעודיות ומקבלים שכר קבוע של 70% משכר המינימום. מצב זה, מונע שילוב אמיתי של אנשים עם מוגבלות בשוק החופשי ומחטיא למטרה את קיומם של מפעלים מוגנים שהיא להכשיר אנשים עם מוגבלות לעולם התעסוקה, להעניק להם כלים וידע מקצועי ולאפשר שילובם בתעסוקה בשוק החופשי בשכר עבודה מותאם".

רוצים להישאר מעודכנים? הצטרפו אלינו:
⇔⇔⇔